Noi dieci delle principali associazioni europee di agricoltura e agroalimentare, sollecitare con forza la Commissione europea ad adeguare il budget del suo programma di lavoro annuale 2021 (AWP) della politica di promozione per riflettere meglio la realtà del mercato e utilizzare i fondi di promozione in un modo che consentirà veramente a tutti gli attori del settore di massimizzarne la portata e l'impatto sulla sostenibilità .
Crediamo che la promozione dei prodotti biologici debba essere sostenuta, anche al di sopra della loro quota di mercato per favorirne lo sviluppo. Però, con una quota di mercato dell'8%, temiamo che concentrando il 30 per cento dell'intero budget su questo unico metodo di produzione, si dimostrerà inefficiente sia dal punto di vista economico che ambientale, oltre che dannoso per il settore biologico stesso. Per di più, in tempo di crisi, anche una riduzione del 9 per cento del budget di promozione è una vera contraddizione e un segnale difficile da accettare da tutto il settore agroalimentare.
In vista della prossima decisione del 17 dicembre, abbiamo espresso le nostre forti preoccupazioni in una lettera al commissario per l'Agricoltura Wojciechowski sulla riduzione e lo squilibrio complessivi della dotazione di bilancio del AWP 2021. Ci rammarichiamo molto che il budget 2021 sia stato ridotto a 183 milioni di euro, una riduzione del 9% rispetto all'AWP 2020, e ben oltre la prevista riduzione del 4% del budget agricolo complessivo. In tempi in cui è particolarmente necessario un ulteriore sostegno alla promozione dei prodotti agricoli a causa delle conseguenze della pandemia di COVID-19 e dell'imminente Brexit, questa riduzione di bilancio è particolarmente inappropriata.
Oltre all'erosione del bilancio, siamo molto preoccupati per lo squilibrio del AWP 2021. Riteniamo che il settore biologico debba essere sostenuto soprattutto dalla politica di promozione, anche al di sopra della sua quota di mercato. Temiamo che l'ambizione della Commissione di dedicare il 30 percento del budget totale alla promozione al biologico, migliorare la sostenibilità della politica di promozione, è ben intenzionato ma inappropriato.
Oggi il segmento dell'agricoltura biologica rappresenta solo l'8% della produzione agricola totale dell'UE. Mentre il settore biologico ha certamente prospettive di crescita, l'attuale proposta di bilancio non corrisponde alla realtà del mercato e pertanto non è realistica. Per garantire la redditività a lungo termine del settore biologico, la crescita deve seguire la domanda dei consumatori.
Le opportunità di promozione dovrebbero quindi essere adeguate alla crescita naturale del potenziale produttivo e alla domanda del mercato, altrimenti la redditività di questo segmento agricolo sarà seriamente a rischio. La Commissione potrebbe così finire per fragilizzare il settore biologico invece di potenziarlo, che preferiremmo evitare.
Per di più, siamo fermamente convinti che a causa delle dimensioni spesso ridotte della loro struttura, i candidati che rappresentano il settore biologico potrebbero non disporre delle risorse necessarie per presentare progetti per la quota di bilancio proposta per il biologico sul mercato interno.
Per migliorare efficacemente la sostenibilità della politica di promozione, il programma di lavoro annuale 2021 dovrebbe sostenere proporzionalmente tutte le pratiche agricole che mostrano impegni in termini di sostenibilità. Concentrarsi in modo sproporzionato su un unico metodo di produzione potrebbe impedire agli altri di contribuire ulteriormente alla sostenibilità agricola dell'UE, che ridurrebbe la capacità complessiva della politica di promozione di aumentare la sostenibilità. Considerando che la crescita annua dei consumi "sostenibili" si aggira intorno al 10 per cento, mentre il biologico è intorno al 3%, la nostra proposta migliorerà l'efficienza delle azioni e rafforzerà sia la sostenibilità che la competitività dei prodotti dell'UE sul mercato internazionale.
Di conseguenza, esortiamo la Commissione, prima dell'adozione definitiva della decisione, modificare ulteriormente la proposta al fine di rispondere alle sue attuali carenze promuovendo proporzionalmente tutte le pratiche agricole sostenibili in conformità con la realtà delle loro prospettive di mercato. Ciò rifletterà meglio le aspettative sociali dei consumatori, che si stanno muovendo verso un concetto di "sostenibilità" più olistico e più ampio del solo disciplinare biologico.
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